企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)的藥物的品種數(shù)，這里是按照307去比較的。按照307個(gè)品種的標(biāo)準(zhǔn)去考察藥品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)了多少種，這個(gè)只考察品種數(shù)量，許多考察該產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量。

　　第二，考察基本藥物實(shí)際產(chǎn)量，到底生產(chǎn)多少量，按照標(biāo)準(zhǔn)來(lái)去比較產(chǎn)量多少。

　　第三是對(duì)于單品種進(jìn)行排名，有的企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物品種數(shù)很少，可能只有幾個(gè)，甚至只有一個(gè)。從總產(chǎn)量而言，可能也不大，但是單產(chǎn)品排名很靠前。而單產(chǎn)品生產(chǎn)量很大的，恰恰是供應(yīng)量最有保障的。那么有一個(gè)反評(píng)價(jià)，就是基本藥物的生產(chǎn)數(shù)量很多，生產(chǎn)產(chǎn)量很大，但是沒(méi)有中標(biāo)的話(huà)，恐怕也只是說(shuō)法。我們的一個(gè)評(píng)價(jià)就是在各省的中標(biāo)情況如何，將來(lái)會(huì)去繼續(xù)深化。這是這個(gè)基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)的問(wèn)題。 

　　第三個(gè)指標(biāo)是企業(yè)發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)能力指標(biāo)。主要體現(xiàn)在數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)?；蛘哒f(shuō)絕對(duì)值指標(biāo)和相對(duì)值指標(biāo)上。接下來(lái)就是資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率這樣的企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力指標(biāo)。還有資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率。那么還有一些主營(yíng)業(yè)務(wù)增長(zhǎng)率，和資產(chǎn)增長(zhǎng)率這樣的企業(yè)增長(zhǎng)型指標(biāo)。我們通過(guò)這樣的指標(biāo)來(lái)比較企業(yè)的規(guī)模，企業(yè)的管理能力，企業(yè)的成長(zhǎng)性，企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，通過(guò)比較選優(yōu)。

　　四大指標(biāo)就是企業(yè)的創(chuàng)新能力。我們?cè)谧鲞@個(gè)項(xiàng)目的時(shí)候，很多人說(shuō)，基本藥物這種制度，不應(yīng)該承擔(dān)企業(yè)的創(chuàng)新責(zé)任。當(dāng)然我們課題組經(jīng)過(guò)廣泛的征求意見(jiàn)，深入的研究，學(xué)習(xí)國(guó)家的相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，我們覺(jué)得創(chuàng)新作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)的要求，所以創(chuàng)新指標(biāo)是不可或缺的。我們有這樣幾個(gè)指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。

　　第一個(gè)參與國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目數(shù)的指標(biāo)，第二個(gè)是擁有國(guó)家發(fā)明專(zhuān)利數(shù)的指標(biāo)，第三是擁有國(guó)家新藥證書(shū)的指標(biāo)，第四是國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，第五是參與起草國(guó)家藥品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)的指標(biāo)，第六是國(guó)家級(jí)科研機(jī)構(gòu)數(shù)的指標(biāo)。我們選取了近五年的數(shù)據(jù)，這些指標(biāo)我們?cè)谡撟C的時(shí)候很多人提出，這些指標(biāo)相互之間是交叉的，比如說(shuō)沒(méi)有國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)，可能就沒(méi)法承擔(dān)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)課題，新藥證書(shū)就會(huì)少，我們覺(jué)得這些說(shuō)法都對(duì)，但是我們要先把量做上去。所以鼓勵(lì)創(chuàng)新是這樣倡導(dǎo)的。

　　第五個(gè)大指標(biāo)就是企業(yè)誠(chéng)信和社會(huì)責(zé)任。企業(yè)誠(chéng)信我們主要用的是企業(yè)的宣傳誠(chéng)信，我們這個(gè)數(shù)據(jù)采集的是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局違法廣告公告。如果說(shuō)連續(xù)被查處，就被否決了。那么第二個(gè)是企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，主要體現(xiàn)在企業(yè)的納稅上。第三個(gè)是體現(xiàn)在支持社會(huì)工藝事業(yè)上。第四個(gè)社會(huì)責(zé)任體現(xiàn)在國(guó)家級(jí)的重大表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。這里主要是指企業(yè)獲得國(guó)家五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)拢瑐€(gè)人獲得五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)?，或者全?guó)勞模這樣的獎(jiǎng)勵(lì)，我們認(rèn)為這都是得它誠(chéng)信或者社會(huì)責(zé)任的考核。這樣就構(gòu)成了五大項(xiàng)29項(xiàng)指標(biāo)。我們把這五大項(xiàng)指標(biāo)，29項(xiàng)小指標(biāo)逐一打分以后，計(jì)算出企業(yè)的總得分，我們把所有參評(píng)的企業(yè)的得分，按照從高到低進(jìn)行排序，就把企業(yè)的綜合名詞排出來(lái)了。指標(biāo)怎么樣去評(píng)分呢？給大家簡(jiǎn)單看看這個(gè)評(píng)分細(xì)則。

　　我們對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)綜合評(píng)價(jià)職別進(jìn)行了評(píng)分細(xì)則。我們都有相應(yīng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，指標(biāo)的計(jì)算方法，我們有統(tǒng)一的值，每一項(xiàng)怎么得分，如何得分，我們簡(jiǎn)單的說(shuō)，是否通過(guò)我國(guó)的新版GMP，我們做這個(gè)方案的時(shí)候，還沒(méi)有公布，當(dāng)時(shí)預(yù)計(jì)這個(gè)一定是很快公布的。我們通過(guò)企業(yè)新版GMP認(rèn)證，表明該企業(yè)質(zhì)量管理水平達(dá)到國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)，間接表明相應(yīng)藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)較高。通過(guò)新版GMP得60分，未通過(guò)得零分。這個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)源于藥監(jiān)局。這個(gè)指標(biāo)直接反應(yīng)藥品質(zhì)量狀況，沒(méi)有不合格記錄，表明該企業(yè)藥品質(zhì)量有保障，不合格，就表明該企業(yè)藥品存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。如果沒(méi)有不合格的，企業(yè)得50分，有一個(gè)不合格，得30分，兩個(gè)批次不合格得零分，取消此次基藥的國(guó)標(biāo)機(jī)會(huì)。如果過(guò)去兩年里邊有這樣的情況，就有可能取消資格。這當(dāng)然取決于文件的正式實(shí)施。

　　后面是否有不良事件，是否通過(guò)國(guó)際認(rèn)證，我們就不再一一介紹了。我們也就是說(shuō)給企業(yè)做了一個(gè)29個(gè)指標(biāo)的設(shè)計(jì)，將來(lái)我們會(huì)全面來(lái)評(píng)價(jià)。但是需要強(qiáng)調(diào)的是，這個(gè)指標(biāo)的數(shù)據(jù)的收集，有一部分來(lái)自國(guó)家相關(guān)部門(mén)，比如說(shuō)藥監(jiān)局的，這個(gè)我們作為工作機(jī)構(gòu)就設(shè)計(jì)到了，來(lái)自于科技部的，發(fā)改委都收到了。其中有一個(gè)數(shù)據(jù)來(lái)自你申報(bào)的，就是你給工信部申報(bào)的相應(yīng)的數(shù)據(jù)，主要體現(xiàn)在工信部給你下發(fā)的年度統(tǒng)計(jì)。因?yàn)檫@個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)和過(guò)去發(fā)生了改變，就意味著工信部從今年開(kāi)始，收集的數(shù)據(jù)和往年不同。在座的都是各個(gè)企業(yè)的，在這里跟各位企業(yè)家說(shuō)一下，從今年開(kāi)始，各位企業(yè)家要嚴(yán)格按照工信部藥品統(tǒng)計(jì)的規(guī)范來(lái)上報(bào)數(shù)據(jù)和資料。如果上報(bào)的數(shù)據(jù)不全，資料肯定是丟掉的。這里有兩大部分。基本藥物的增強(qiáng)供應(yīng)能力指標(biāo)，是來(lái)自于工信部的。也就是說(shuō)你的基本藥物生產(chǎn)的品種數(shù)是你上報(bào)的，基本藥物的實(shí)際產(chǎn)量數(shù)是你報(bào)的，基本藥物單片先的產(chǎn)量也是你報(bào)的，我們進(jìn)行計(jì)算。這是這樣做的。為什么是工信部上報(bào)，因?yàn)閲?guó)務(wù)院委派給工信部的任務(wù)就是符合基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)，所以大家一定要認(rèn)識(shí)這一點(diǎn)。還有就是企業(yè)發(fā)展還有抗風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)，就是我們前面看到的收入指標(biāo)，利潤(rùn)指標(biāo)，增長(zhǎng)率指標(biāo)，這是過(guò)去上報(bào)的。我們進(jìn)行了篩減，要求企業(yè)家按新的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做。所以說(shuō)2011年大家一定要注重這件事，如果不報(bào)上來(lái)，肯定沒(méi)有辦法得分。我對(duì)指標(biāo)問(wèn)題就簡(jiǎn)單說(shuō)這么多。 

　　指標(biāo)設(shè)計(jì)里有幾個(gè)假設(shè)或者原則說(shuō)明。我們研究發(fā)現(xiàn)，如果說(shuō)產(chǎn)品很好是不是說(shuō)明企業(yè)很好？不見(jiàn)得。我們說(shuō)只有一個(gè)企業(yè)好了，我們才能相信一個(gè)企業(yè)的產(chǎn)品都好。因?yàn)檫^(guò)去單純的評(píng)質(zhì)量的時(shí)候也出現(xiàn)了問(wèn)題。所以評(píng)企業(yè)代替評(píng)產(chǎn)品，企業(yè)領(lǐng)先才能中標(biāo)，企業(yè)不領(lǐng)先，單產(chǎn)品再好沒(méi)得說(shuō)，所以這是一個(gè)重大的原則性改變。

　　再有就是綜合評(píng)價(jià)企業(yè)。五大指標(biāo)就是綜合，不再是過(guò)去只評(píng)大，這是一個(gè)重大的改變。第二個(gè)是有小量指標(biāo)改為多數(shù)指標(biāo)，過(guò)去指標(biāo)很少，五項(xiàng)，單項(xiàng)，細(xì)分一下十幾項(xiàng)，好多我們認(rèn)為對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展指標(biāo)并沒(méi)有納入進(jìn)來(lái)。因?yàn)檫^(guò)去指標(biāo)的設(shè)計(jì)是由衛(wèi)生系統(tǒng)去設(shè)計(jì)的。衛(wèi)生社會(huì)只考慮藥品的采購(gòu)，并沒(méi)有考慮到發(fā)展。而這個(gè)是委托給我們的，我們一方面要滿(mǎn)足衛(wèi)生系統(tǒng)的要求，一方面要滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，所以我們要綜合發(fā)展。

　　第一是財(cái)政部會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，就是這個(gè)設(shè)計(jì)不是我們自己瞎想的。第二是充分參考了國(guó)務(wù)院國(guó)資委他們考評(píng)國(guó)有企業(yè)的評(píng)價(jià)體系。國(guó)資委對(duì)央企評(píng)價(jià)的體系我們?nèi)孢M(jìn)行了研讀，我們還參考了證監(jiān)會(huì)對(duì)上市公司的評(píng)價(jià)體系，我們還參照了國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)新和鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集中的精神，我們還參照了基本藥物質(zhì)量?jī)?yōu)先價(jià)格合理的要求。所以我們這個(gè)指標(biāo)在設(shè)計(jì)原則遵循了國(guó)家的一些已經(jīng)確定的原則。

　　第二個(gè)是我們數(shù)據(jù)那么我們?cè)谒伎歼@個(gè)問(wèn)題的時(shí)候，我們有幾個(gè)問(wèn)題需要深化。就是假設(shè)一家企業(yè)所要產(chǎn)品是基本藥物，產(chǎn)量很大，但是企業(yè)的創(chuàng)新能力指標(biāo)得分不高，質(zhì)量體系得分不高，就是沒(méi)有國(guó)際認(rèn)證，企業(yè)的規(guī)模和盈利能力得分也不高，因此企業(yè)可能會(huì)失去中標(biāo)機(jī)會(huì)。這個(gè)問(wèn)題我們得繼續(xù)深化研究。

 　　第二個(gè)就是前面所說(shuō)的，企業(yè)填報(bào)給工信部的數(shù)據(jù)，它的科學(xué)性如何評(píng)價(jià)？我們說(shuō)了，工信部的數(shù)據(jù)不是瞎報(bào)的，是按照統(tǒng)計(jì)法的口勁報(bào)的。那么寨評(píng)價(jià)指標(biāo)里，目前沒(méi)有采集品牌指標(biāo)，我們將來(lái)是否要增加品牌指標(biāo)。

　　第四個(gè)沒(méi)有采集臨床醫(yī)生的評(píng)價(jià)指標(biāo)，我們將來(lái)是否要采集臨床醫(yī)生的評(píng)價(jià)。

　　第五，沒(méi)有區(qū)分化學(xué)制藥、中藥、生物只要，生化藥品，沒(méi)有區(qū)分。這個(gè)都一樣嗎？那么到時(shí)候要分開(kāi)一下我們將來(lái)要深化一下。

　　再一個(gè)有些指標(biāo)的獲取難得很大，當(dāng)不能獲取的時(shí)候怎么辦？我們說(shuō)，如果說(shuō)某個(gè)指標(biāo)不能獲取，那么這個(gè)指標(biāo)上得零分，總分加不影響。那么也就是說(shuō)你企業(yè)報(bào)的，報(bào)不上來(lái)沒(méi)有獲取就得零分。再就是賦值過(guò)程。我們覺(jué)得一個(gè)綜合評(píng)價(jià)的結(jié)果，總好于一個(gè)單項(xiàng)評(píng)價(jià)的結(jié)果。因?yàn)槎囗?xiàng)指標(biāo)相互的完善，它會(huì)使得對(duì)企業(yè)的評(píng)價(jià)更加客觀，但是不能說(shuō)絕對(duì)的沒(méi)有差錯(cuò)。我們講這是一個(gè)不斷完善的過(guò)程。的采集，全部來(lái)自于政府公布的數(shù)據(jù)，我們自己沒(méi)有單獨(dú)的數(shù)據(jù)。例如質(zhì)量數(shù)據(jù)來(lái)自于藥監(jiān)局。中標(biāo)情況來(lái)自衛(wèi)生廳。