本周一，河北省藥采中心公布新一輪基藥采購實施方案，延續(xù)了上一輪招標(biāo)的大思路，采用“雙信封”評分標(biāo)準，入圍商務(wù)標(biāo)者取最低價中標(biāo)。整個實施方案的亮點則在于，衛(wèi)計委的“分類管理”思路將在該省此輪招標(biāo)中得以充分體現(xiàn)。

該實施方案強調(diào)，本輪招標(biāo)實行分類管理，獨家藥品、低價藥品、短缺藥品、基礎(chǔ)大輸液和臨床常用且價格穩(wěn)定的藥品列為非評標(biāo)藥品，其他充分競爭的品種則均列為評標(biāo)藥品。其中，獨家品種、短缺藥品由醫(yī)療機構(gòu)自行議價采購；低價藥自主確定交易價格；充分競爭藥品則采取傳統(tǒng)的“雙信封”評標(biāo)方式進行。

此前，衛(wèi)計委藥政司藥品供應(yīng)管理處處長韓會學(xué)曾在公開場合傳達出下一步藥品招標(biāo)采購新思路，重點強調(diào)了“分類管理”。即對低價藥、量小必需、獨家品種、價格穩(wěn)定、特殊藥品等品種進行分類采購。也就是說，除充分競爭的品種，其余品種可以通過談判、直接掛網(wǎng)、定點生產(chǎn)等不同形式分類管理。

值得關(guān)注的是，與上一輪招標(biāo)思路一致的是，河北仍然給予質(zhì)量層次相對較高的品種非基藥通道，即原研、單獨定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等藥品，如果不參加本次基藥招標(biāo)，則可列入非基藥采購目錄。也就是說，前述品種可以繞開基藥競價中的“價格戰(zhàn)”，享受非基藥市場。

河北省基本藥物集中采購實施方案 Q&A

Q：本輪招標(biāo)范圍？

A：僅限于新版520基藥目錄

Q：與傳統(tǒng)招標(biāo)的區(qū)別？

A：分類管理。即獨家、低價藥、短缺藥、基礎(chǔ)大輸液和臨床常用且價格穩(wěn)定的藥、充分競爭品種分別進行招標(biāo)，充分競爭品種被列為評標(biāo)藥品，采取“雙信封”評分。遵從衛(wèi)計委分類管理的指導(dǎo)意見。

Q：采購方式？

A：評標(biāo)藥品（即充分競爭企業(yè)）“雙信封”評標(biāo)，進入商務(wù)標(biāo)后，取最低價中標(biāo)。非評標(biāo)藥品：短缺藥品和獨家品種，由采購用戶通過議價方式自行采購，采購價不高于各省最低中標(biāo)價；低價藥品由生產(chǎn)企業(yè)按全國價格統(tǒng)一的原則自主確定交易價；臨床常用且價格穩(wěn)定的藥品和基礎(chǔ)大輸液由藥采中心確定統(tǒng)一采購價。凡符合條件的藥品均可直接掛網(wǎng)交易。

Q：評審方法？

A：經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)評審：客觀分85分，主觀分15分，而質(zhì)量類型、銷售額、行業(yè)排名、質(zhì)量可靠性等賦予分值需等待招標(biāo)文件的細則出臺。

商務(wù)標(biāo)入圍比例：投標(biāo)2-4家的入圍2家，投標(biāo)5-6家的入圍3家，投標(biāo)7-8家的入圍4家，投標(biāo)9-10家的入圍5家，投標(biāo)11家及以上的入圍6家。

商務(wù)標(biāo)評審：入圍后取最低價中標(biāo)（價格相同則去經(jīng)濟技術(shù)標(biāo)高者）

（與傳統(tǒng)評標(biāo)方式類似）

Q：高質(zhì)量層次者為避免價格競爭有進入非基藥的機會嗎？

A：有。方案規(guī)定原研、單獨定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價等的藥品不參加本次基本藥物投標(biāo)的，可列入非基本藥物采購目錄

Q：本輪未中標(biāo)企業(yè)還會有進入該省市場的機會嗎？

A：有。進入商務(wù)標(biāo)評審但未中標(biāo)，如確認中標(biāo)價格、認同差別價者，可作為非基本藥物掛網(wǎng)交易

Q：配送？

A：分區(qū)配送，根據(jù)配送區(qū)域的大小每個中標(biāo)企業(yè)在每個配送區(qū)域內(nèi)最多選擇3-5家配送企業(yè),在每個配送單元只能委托1家配送企業(yè)。

Q：采購周期

A：1年