學(xué)者談企業(yè)高招待費(fèi)原因:政府控制太多資源
核心提示:談起葛蘭素史克事件對(duì)他們的影響,曾長(zhǎng)年奔跑在銷售一線、現(xiàn)已躋身為某醫(yī)藥公司管理層的王偉(化名)對(duì)記者表示,現(xiàn)在我們工作輕松多了,也清閑了。
談起葛蘭素史克事件對(duì)他們的影響,曾長(zhǎng)年奔跑在銷售一線、現(xiàn)已躋身為某醫(yī)藥公司管理層的王偉(化名)對(duì)記者表示,現(xiàn)在我們工作輕松多了,也清閑了。
按照原計(jì)劃他們今年本應(yīng)很忙,會(huì)議活動(dòng)很多。出了這事以后,他們就以國(guó)家抓得太嚴(yán)推掉了很多活動(dòng)。“現(xiàn)在參與一個(gè)活動(dòng)動(dòng)不動(dòng)就要贊助幾十萬(wàn),我們巴不得找個(gè)理由不參加呢?可是誰(shuí)你都得罪不起。”王偉說(shuō)。
為節(jié)省了經(jīng)費(fèi)而竊喜的王偉又有他的迷茫:什么樣的途徑才是合法的推銷渠道呢?從整體來(lái)講,外資在推廣上還是較為正規(guī)的,如果他們都被查,那么國(guó)內(nèi)就沒有正規(guī)的了。
隨著事態(tài)的發(fā)展王偉的話正得到印證:葛蘭素史克中國(guó)行賄事件不斷發(fā)酵,越來(lái)越多的外企和國(guó)內(nèi)企業(yè)被卷入其中。
先是有人舉報(bào)世界醫(yī)藥巨頭法國(guó)賽諾菲公司行賄,接著又有醫(yī)藥行業(yè)人士透露,揚(yáng)子江藥業(yè)、恒瑞醫(yī)藥等公司的會(huì)議費(fèi)更為驚人。
采訪王偉時(shí),他說(shuō)一句話讓人深思,“如果大多數(shù)企業(yè)都有問題的話,那么就不能怪企業(yè),而是整個(gè)制度有問題。”葛蘭素史克事件的爆發(fā)雖然根源于企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人以及醫(yī)藥行業(yè)制度的缺陷,但也與中國(guó)整個(gè)被扭曲的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序脫不了干系。
如果說(shuō)會(huì)議費(fèi)是藥企行業(yè)的潛規(guī)則,那么業(yè)務(wù)招待費(fèi)的存在卻更為普遍一些,被認(rèn)為是很多企業(yè)的潛規(guī)則,以今年5月份接連爆出的中國(guó)鐵建年8.37億元招待費(fèi)和中國(guó)人壽年14億元招待費(fèi)最為典型。
“在中國(guó)為什么很多企業(yè)都有招待費(fèi)呢?但可以確定的是招待對(duì)象一定不是老百姓,除了合作伙伴,更多是權(quán)貴部門。”中國(guó)政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院副教授賀邵奇對(duì)記者分析。
據(jù)公安部消息,葛蘭素史克行賄的對(duì)象除了醫(yī)院和醫(yī)生外,還有政府部門官員、醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和基金會(huì)中的成員。據(jù)中鐵隧道集團(tuán)公司副總工程師王夢(mèng)恕介紹,為了獲得鐵路工程,投標(biāo)公司都需要花錢打點(diǎn)中介和鐵路局。
“這是沒辦法的辦法,辦事情不請(qǐng)客送禮是不行的。”王夢(mèng)恕一語(yǔ)中的。請(qǐng)客送禮似乎是中國(guó)特有的國(guó)情,是中國(guó)辦事的潛規(guī)則,但這種現(xiàn)象的廣泛存在卻正在侵蝕著中國(guó)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的秩序,惡化企業(yè)生存的環(huán)境,并最終形成劣幣驅(qū)逐良幣的惡性循環(huán)。
當(dāng)然一味地指責(zé)和批評(píng)毫無(wú)意義,事情發(fā)展的關(guān)鍵是探討原因并加以改正。
賀邵奇認(rèn)為,政府把所有資源都控制在自己的手里,才會(huì)有企業(yè)招待費(fèi)一說(shuō)。政府控制太多的資源,這是學(xué)術(shù)界的共識(shí)。政府必須進(jìn)行職能轉(zhuǎn)變。從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)講,政府的主要職能是監(jiān)管,而不是設(shè)置門檻。政府扮演的角色不應(yīng)該是賣門票,確定讓誰(shuí)進(jìn)不讓誰(shuí)進(jìn),而應(yīng)該撤除門檻,政府主持秩序,誰(shuí)都可以進(jìn),但要遵守秩序,誰(shuí)不遵守就把誰(shuí)踢出。
北京理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授胡星斗對(duì)記者表示,以政府為主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)模式在過去幾十年是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,但這種模式的負(fù)面影響正在彰顯,比如審批過多、介入經(jīng)濟(jì)過深導(dǎo)致貪污腐敗嚴(yán)重等問題的頻發(fā)。必須要改革這種模式,減少政府的審批以及政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的過多干預(yù),這樣才能減少腐敗,建立一個(gè)公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,形成一個(gè)良性循環(huán)的市場(chǎng)環(huán)境。
為打擊價(jià)格壟斷、不公平競(jìng)爭(zhēng),近期發(fā)改委的頻頻出手以及有關(guān)部門對(duì)商業(yè)行賄事件的審查,皆表明中央政府整頓市場(chǎng)秩序的決心在加大、力度在增強(qiáng)。與此同時(shí),取消和下放行政審批權(quán)限也在各地轟轟烈烈地進(jìn)行著。
賀邵奇認(rèn)為,這是好的趨勢(shì),應(yīng)該肯定政府是做了一些事情,但總體感覺還是不夠多、不夠好,與我們的期望還有距離。推進(jìn)改革、下放行政審批權(quán)是建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的根本出路,但也要強(qiáng)調(diào)監(jiān)管執(zhí)行的問題,很多問題并非沒有標(biāo)準(zhǔn),而是沒人監(jiān)督。比如建豪華辦公樓這事,已經(jīng)說(shuō)了很多年,一直執(zhí)行不好。“很多東西要公開、透明、接受民眾的監(jiān)督,這很重要。”
胡星斗指出,政府當(dāng)前最主要的工作一是完善法制、落實(shí)法制,一切依法而行,依規(guī)則而行,而不能靠文件、靠講話來(lái)治理社會(huì);二是完善產(chǎn)權(quán)、落實(shí)產(chǎn)權(quán),只有有效地保護(hù)私人產(chǎn)權(quán),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能健康地發(fā)展。
責(zé)任編輯:露兒
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