以后，太極藿香正氣液、嗎丁啉、江中健胃消食片等藥品廣告，在電視上可能難覓蹤跡了。商報(bào)記者昨日從國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局（簡(jiǎn)稱“國(guó)家藥監(jiān)局”）證實(shí)，國(guó)家藥監(jiān)局正在醞釀修訂《藥品廣告審查辦法》，將考慮禁止非處方藥（OTC藥品）在電視、報(bào)紙、雜志等大眾媒體上發(fā)布廣告，只能在指定的專業(yè)媒體上發(fā)布廣告。不過，這遭到了絕大部分業(yè)內(nèi)人士的反對(duì)。多位業(yè)內(nèi)人士表示，OTC藥品產(chǎn)業(yè)對(duì)廣告的依賴度較大，如果禁令得以實(shí)施，將使這一產(chǎn)業(yè)遭遇有史以來最大的危機(jī)。對(duì)此，重慶藥企暫時(shí)表現(xiàn)得很淡定。

　　國(guó)家藥監(jiān)局：

　　禁令意在規(guī)范藥品廣告

　　日前，商報(bào)記者致電中國(guó)非處方藥協(xié)會(huì)了解到，主管藥品廣告審查的國(guó)家藥監(jiān)局，正在醞釀修訂《藥品廣告審查辦法》。修訂方向是禁止非處方藥在電視、報(bào)紙、雜志等大眾媒體上發(fā)布廣告，只能在指定的專業(yè)媒體上發(fā)布廣告。昨日，商報(bào)記者從國(guó)家藥監(jiān)局證實(shí)了這一消息。

　　據(jù)了解，原有的《藥品管理法》和《藥品廣告審查辦法》對(duì)藥品廣告的規(guī)定是，處方藥不得在大眾媒體上進(jìn)行廣告宣傳，非處方藥、保健食品經(jīng)過藥監(jiān)部門審批后，可以在大眾媒體上進(jìn)行廣告宣傳。

　　中國(guó)非處方藥協(xié)會(huì)相關(guān)工作人員告訴商報(bào)記者，此次擬修訂《藥品廣告審查辦法》的原因，是違法藥品廣告太多，國(guó)家藥監(jiān)局將對(duì)此進(jìn)行強(qiáng)硬的整頓治理。

　　國(guó)家藥監(jiān)局官方網(wǎng)站公開發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在2012年違法藥品醫(yī)療器械保健食品廣告公告匯總中，2012年第1期違法藥品廣告33648次，第2期違法藥品廣告達(dá)50301次。

　　昨日，國(guó)家藥監(jiān)局新聞處給商報(bào)記者發(fā)來的書面回復(fù)稱：“為嚴(yán)格藥品廣告監(jiān)管，規(guī)范藥品廣告發(fā)布，制止利用違法藥品廣告損害廣大消費(fèi)者利益的行為，國(guó)家藥監(jiān)局正組織對(duì)《藥品廣告審查辦法》進(jìn)行修訂。修訂工作將充分考慮國(guó)際慣例和中國(guó)國(guó)情，立足于維護(hù)廣大消費(fèi)者利益和促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，并將會(huì)廣泛聽取社會(huì)各方面的意見。”

　　國(guó)家藥監(jiān)局新聞辦相關(guān)工作人員還告訴商報(bào)記者，目前該修訂還處在意見征集階段，自9月28日的研討會(huì)后，還沒有新的進(jìn)展。

　　30多家藥企反對(duì)：

　　“一刀切”無國(guó)際慣例

　　9月28日，國(guó)家藥監(jiān)局、中國(guó)非處方藥協(xié)會(huì)以及非處方藥生產(chǎn)企業(yè)，開會(huì)討論《藥品廣告審查辦法》修訂辦法。參會(huì)的30多家藥企包括國(guó)內(nèi)OTC藥品前20強(qiáng)企業(yè)和擁有知名品牌OTC藥品的企業(yè)。針對(duì)OTC藥品廣告禁令，輝瑞制藥、葵花藥業(yè)、西安楊森、仁和藥業(yè)(000650,股吧)等所有參會(huì)企業(yè)一致強(qiáng)烈反對(duì)。

　　中國(guó)非處方藥協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，協(xié)會(huì)和企業(yè)都不支持禁令，這種“一刀切”的做法違背了國(guó)際慣例。

　　中國(guó)醫(yī)藥(600056,股吧)商業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王錦霞公開表示，OTC藥品在大眾媒體做廣告是國(guó)際慣例，也是固有的銷售方式。

　　昨日，中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員許玲妮告訴商報(bào)記者，美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、新西蘭等都允許非處方藥做廣告；而意大利、西班牙、法國(guó)等對(duì)可報(bào)銷的非處方藥及使用處方藥品牌的非處方藥不允許做廣告，除此以外的非處方藥需有認(rèn)可證書方可做廣告。

　　昨日，葵花藥業(yè)媒介總監(jiān)董英俊在接受商報(bào)記者采訪時(shí)表示，OTC藥品也需要品牌建設(shè)，“一刀切”的做法是因噎廢食，而且國(guó)外也沒有過這種“一刀切”的禁令。

　　董英俊表示，葵花藥業(yè)已經(jīng)建立起了如小兒肺熱咳喘口服液等品牌，品牌已被消費(fèi)者熟知，禁令的影響有限。但其他大量暫未形成品牌的產(chǎn)品，會(huì)成為最大的“受害者”。同時(shí)，OTC藥品廣告不僅是廣告，還起到了對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行用藥指導(dǎo)的作用。

　　據(jù)了解，在我國(guó)4000多家藥品制劑企業(yè)中，大部分藥企既生產(chǎn)處方藥又生產(chǎn)非處方藥，市場(chǎng)上已有近5000個(gè)OTC批文。

　　而來自央視的資料顯示，2012年央視黃金時(shí)段廣告中標(biāo)企業(yè)中，排名最靠前的OTC藥品廣告，就是吉林省吳太感康藥業(yè)有限公司的感冒藥感康，以24954萬元的中標(biāo)額排名第11位，占比2%。

　　重慶多家藥企：

　　就算禁令實(shí)施影響也不大

　　“國(guó)家藥監(jiān)局采取"一刀切"的方式禁止OTC藥品做廣告，應(yīng)該不大可能實(shí)施。”昨日，太極集團(tuán)(600129,股吧)總經(jīng)理李陽(yáng)春告訴商報(bào)記者，他們也反對(duì)禁令。

　　“OTC藥品本來就是經(jīng)過長(zhǎng)期應(yīng)用，證明有療效、質(zhì)量穩(wěn)定，消費(fèi)者也能安全使用的藥物，符合做廣告的條件。如果要規(guī)范廣告市場(chǎng)，可以從批準(zhǔn)OTC藥品的源頭上來規(guī)范。嚴(yán)格OTC藥品的準(zhǔn)入，將不合格的清理出去。”李陽(yáng)春說。

　　不過，李陽(yáng)春表示，就算OTC藥品廣告被禁，太極集團(tuán)的藿香正氣液等王牌產(chǎn)品也經(jīng)得住考驗(yàn)。消費(fèi)者認(rèn)的是產(chǎn)品質(zhì)量，就算沒有廣告輔助，只要質(zhì)量過關(guān)，也抓得住市場(chǎng)份額。廣告會(huì)促漲產(chǎn)品銷售速度，但不是決定因素。

　　華邦制藥(002004,股吧)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人于文健向商報(bào)記者介紹，廣告在OTC營(yíng)銷中的作用顯而易見。比如派瑞松又叫曲安奈德益康唑乳膏，華邦也有相同的產(chǎn)品，但是沒有做廣告。派瑞松的年銷量有幾千萬支，華邦的產(chǎn)品就只有幾百萬支。不過，OTC藥品占華邦制藥的生產(chǎn)比重不到10%，如果禁令實(shí)施，會(huì)對(duì)公司造成一定影響，但應(yīng)該在可承受范圍內(nèi)。

　　“重慶藥企生產(chǎn)的OTC藥品，主要有三種方式帶動(dòng)銷售。一是通過廣告，二是通過醫(yī)院，三是直接與藥店合作或安排促銷員。”華森制藥有限公司招商部銷售總監(jiān)文偉告訴商報(bào)記者，而修訂意見只會(huì)對(duì)第一種方式產(chǎn)生較大的影響。目前，除了太極集團(tuán)，大部分本地OTC藥品生產(chǎn)企業(yè)都采用的是第二種和第三種方式，并沒有投入大量廣告，因此，禁令對(duì)重慶藥企不會(huì)有太大影響。

　　“在大眾媒體做廣告，不是一般制藥企業(yè)可以做到的，需要資金和實(shí)力。”重慶另一家不愿透露姓名的藥企董事長(zhǎng)向商報(bào)記者介紹，OTC藥品廣告投入大的藥企，主要集中在沿海地區(qū)和貴州、東北等地，很多企業(yè)都有外資的支持。而重慶藥品廣告營(yíng)銷較多的是太極集團(tuán)，其他民營(yíng)藥企幾乎很少投入廣告，禁令對(duì)大部分重慶藥企影響不大。

　　不過，重慶醫(yī)藥商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、陪都藥業(yè)董事長(zhǎng)唐良平在接受商報(bào)記者采訪時(shí)表示，大部分重慶OTC藥企是中小型企業(yè)，廣告投入不多。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，企業(yè)要發(fā)展壯大，品牌樹立必不可少。缺少?gòu)V告的支撐，推廣自身品牌必定會(huì)面臨巨大的壓力。

　　新聞縱深

　　禁或不禁

　　幾家歡喜幾家愁

　　中國(guó)非處方藥協(xié)會(huì)相關(guān)工作人員向商報(bào)記者介紹，雖然協(xié)會(huì)和大部分藥企都對(duì)禁令持反對(duì)意見，“但如果國(guó)家藥監(jiān)局的態(tài)度強(qiáng)硬，反對(duì)意見也不一定能起到作用”。

　　與大部分藥企的態(tài)度不同，華森制藥有限公司招商部銷售總監(jiān)文偉對(duì)禁令投贊成票。文偉表示，消費(fèi)者缺少專業(yè)知識(shí)，容易受廣告誤導(dǎo)而濫用藥，禁令有利于規(guī)范市場(chǎng)。

　　中投顧問醫(yī)藥行業(yè)研究員許玲妮表示，一方面，目前許多藥企投放大量違法廣告，中小型藥企、保健品企業(yè)違法案例層出不窮；另一方面，禁令可以使OTC藥企更加注重對(duì)藥品本身的投入。

　　“如果禁令得以實(shí)施，將使OTC藥品產(chǎn)業(yè)遭遇有史以來最大的危機(jī)。”許玲妮告訴商報(bào)記者，OTC藥品產(chǎn)業(yè)對(duì)廣告的依賴度較大，許多OTC藥企都不惜在廣告宣傳上投入重金，這是OTC藥品的特性決定的，OTC藥品中保健藥品占比大，保健藥品服用后不會(huì)產(chǎn)生立竿見影的效果，所以廣告成了OTC藥品的最佳宣傳手段。

　　中國(guó)非處方藥協(xié)會(huì)向商報(bào)記者提供的數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)OTC藥品的銷售額為1000多億元，近幾年的增長(zhǎng)幅度在10~15%之間。

　　名詞解釋

　　非處方藥（OTC藥品）：指不需要醫(yī)生處方就可直接在藥店中購(gòu)買的藥物。非處方藥由處方藥轉(zhuǎn)變而來，是經(jīng)過長(zhǎng)期應(yīng)用、確認(rèn)有療效、質(zhì)量穩(wěn)定、非醫(yī)療專業(yè)人員也能安全使用的藥物。