“二次招標” 非藥市解藥
核心提示:藥價虛高,已成公眾切實觀感之一。進而,剖析亂象、為此求解,各方給出了各自的方案。在深圳有關部門看來,“二次招標”、“二次遴選”,無疑是治理沉疴的良方。只是,初衷雖好,竟不被上級支持。這詭譎的一幕幕,令得當事方與圍觀者,一并陷入困惑。
藥價虛高,已成公眾切實觀感之一。進而,剖析亂象、為此求解,各方給出了各自的方案。在深圳有關部門看來,“二次招標”、“二次遴選”,無疑是治理沉疴的良方。只是,初衷雖好,竟不被上級支持。這詭譎的一幕幕,令得當事方與圍觀者,一并陷入困惑。
依職能分工,在控制藥價方面,廣東省和深圳市的職能者,理應有著一致的訴求。只是,現(xiàn)實分歧在于,“終極目的”相同的前提下,省市兩級認定了相異的實現(xiàn)路徑。與深圳急急嘗試“二次招標”不同,廣東省相關機構篤信,徹底恪守“統(tǒng)一招標”才是最終解決問題的唯一方式。雙方的暗暗博弈,被媒體簡單解讀為,“深圳提降低藥價招標方案被上級否決”。儼然,孰是孰非,一目了然。
但此事的復雜程度,并不若上述判斷語那么簡單。本質上,“省級統(tǒng)購”與“二次招標”并無太多區(qū)別??剂窟\作者,主導群體幾乎一致,無非是從省級換成市級;從流程安排看,所謂“二次招標”只有大致輪廓,提議方并未拿出有說服力的詳細計劃;從特殊制度所處的普遍背景觀之,兩者處境更為相似:醫(yī)藥市場黑幕重重,地下交易、回扣提成蔓延不止——既如此,誰能保證“二次招標”不會步“省級統(tǒng)購”之后塵。
倘若“二次招標”得以成真,也仍是在“省級統(tǒng)購”這一上層制度下。那么,依常識揣測,一個不健康的大體制內(nèi),“小修小補”或“另立門戶”的努力,難道不會陷入無力無奈、知易行難的困境?無論如何,在“省級統(tǒng)購”模式自我凈化、自我修正前,“二次招標”縱變?yōu)楝F(xiàn)實,也注定難有作為。
毋庸置疑,深圳所提出的新建議,折射著體制內(nèi)成員的一種擔憂。醫(yī)藥之現(xiàn)狀,非但公眾怨聲載道,連某些管理者也坐立難安。即便如此,治弊圖新亦當遵從邏輯。當務之急絕非謀劃什么“二次招標”,而是迅速行動修繕既存在的“統(tǒng)一采購”。
責任編輯:露兒
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