關于對《2011年度天津市基本藥物集中采購工作方案（征求意見稿）》征求意見反饋的情況公示

各有關單位：

    為建立健全公開、公平、公正的藥品集中采購工作機制，我中心于2011年11月30日將《2011年度天津市基本藥物集中采購工作方案》公開征求意見，截至2011年12月2日，接到供應商反饋意見，現(xiàn)將共性問題反饋公示如下：

    1、問：藥品作為一種特殊的商品，我們覺得“質(zhì)量優(yōu)先”應該是擺在藥品招標的第一位，在此基礎上再要求廠家合理地讓利于消費者，才能保證臨床上用藥安全，價格實惠。為滿足不同消費層次的需求，建議區(qū)別質(zhì)量層次招標，鼓勵大企業(yè)，名優(yōu)企業(yè)產(chǎn)品中標，對于國家發(fā)改委承認的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價產(chǎn)品，與一般GMP層次區(qū)分標的招標。

    答：本次基本藥物公開招標采用“雙信封”的招標制度，“雙信封”即在編制標書時分別編制經(jīng)濟技術標書和商務標書，企業(yè)同時投兩份標書。通過對經(jīng)濟技術標書中的藥品質(zhì)量和企業(yè)GMP資質(zhì)認證、質(zhì)量類型、生產(chǎn)規(guī)模、銷售額、權威機構的行業(yè)排名、歷史中標情況等相關指標進行評審，保證基本藥物質(zhì)量。經(jīng)濟技術標書評審中，客觀分值不少于三分之二。只有經(jīng)濟技術標書評審合格的企業(yè)才能進入商務標書評審，商務標書評審實行網(wǎng)上遠程開標，由價格最低者中標。商務標書中的投標報價應包含配送費用。

    2、問：對于地產(chǎn)的、國家定價的、獨家生產(chǎn)的基本藥物品種，在議價過程中給于適當照顧，讓天津廣大民眾用到更多天津生產(chǎn)的實實在在的放心藥。

    對于日服用量費用在3元以下的中成藥產(chǎn)品，不唯價格論，成本降低是有極限的，太低了，必定犧牲品質(zhì)。

    答：本次集中采購采用遵循原則是：

    (1)全市集中采購，統(tǒng)一配送；

    (2)政府主導與市場機制相結合；

    (3)質(zhì)量優(yōu)先、保障供應、價格合理；

    (4)公開透明、公平競爭、公正、誠實信用。

    希望廣大投標人能公開、公平、公正的參與招標采購活動中，并在保證藥品質(zhì)量的前提下，合理有效的控制藥品價格，保證基本藥物的生產(chǎn)和供應，切實保障人民群眾基本藥物需求。、

    3、問：對于處方含糖和不含糖的藥品，建議采取分為不同標的招標。因為現(xiàn)在糖尿病人患者不在少數(shù)，如果含糖和不含糖的藥品不區(qū)分招標，極容易造成糖尿病患者的用藥選擇范圍變小。

    答：含糖和不含糖的藥品是區(qū)分不同標的進行評標，請關注集中采購文件。

    4、問：建議天津市增補基藥品種不要按照國家基本藥物電子監(jiān)管要求實施采購。

    答：我市增補品種按照國家基本藥物電子監(jiān)管要求實施。具體實施安排由市食品藥品監(jiān)管局另行制定。

    5、問：關于實施范圍和采購主體，此次中標結果在2、3級醫(yī)療機構是否執(zhí)行。

    答：中標后的產(chǎn)品納入集中采購目錄中，供二級及以上醫(yī)療機構選擇。

    6、問：國家發(fā)改委新公布的關于藥品差比價的計算方法是否在此次招標中執(zhí)行。

    答：國家發(fā)展改革委《藥品差比價規(guī)則》規(guī)定自2012年1月1日起執(zhí)行。

    7、問：藥品配送問題，是否嚴格執(zhí)行“兩票制”。

    答：基本藥物實行公開招標采購，統(tǒng)一配送，減少中間環(huán)節(jié)，保障群眾基本用藥。由生產(chǎn)企業(yè)委托經(jīng)營企業(yè)進行配送。

    8、問：同通用名、同規(guī)格，同劑型多包裝藥品，確定中標品種后，應允許企業(yè)增加包裝數(shù)量，增加基層醫(yī)療機構用藥的選擇。

    答：對同一通用名、同一劑型、同一規(guī)格的品種只報一種包裝的產(chǎn)品，該產(chǎn)品如中標，可按照《藥品差比價規(guī)則》進行多包裝增補。

    請隨時關注天津市醫(yī)藥采購中心網(wǎng)，非常感謝您的參與。

天津市藥品集中采購工作領導小組辦公室

二〇一一年十二月八日