廣東醫(yī)改有突破進展!基層醫(yī)療衛(wèi)生機構院長、主任實行聘用制,工作人員競聘上崗、公開招聘……昨日,省政府辦公廳轉發(fā)了《廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構核編定崗工作實施辦法(試行)》(下稱《辦法》)?！掇k法》涉及機構編制、核編定崗、人員聘任、妥善安置在編未聘人員等內容。廣東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構被列為公益一類的事業(yè)單位,所需經(jīng)費由當?shù)乜h(市、區(qū))財政按財政補助一類撥付,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心。

據(jù)相關人士透露,此辦法乃廣東醫(yī)藥衛(wèi)生體制專項改革的一項重要內容?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構核編定崗工作需于2011年12月31日前全部落實到位。省將組織專項工作督導組到各地督導并對各地完成情況予以通報。

分三類崗定編

領導五年一聘

《辦法》稱,各地級以上市、各縣(市、區(qū))機構編制管理部門和衛(wèi)生行政部門核定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的機構設置和編制配備。

根據(jù)《辦法》,將打破人員編制的“鐵飯碗”,今后,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構負責人(院長、主任)實行聘用制和聘期目標責任制,每屆聘期原則上為5年。期滿考核合格的,可以續(xù)聘;考核不合格的,重新選聘。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長和社區(qū)衛(wèi)生服務中心主任原則上應具有大專以上學歷,中級以上職稱;一般衛(wèi)生院院長應具有初級以上職稱。

基層醫(yī)療衛(wèi)生機構在核定的編制內,合理確定企業(yè)技術人員、管理人員、工勤技能人員三類崗位,達到規(guī)定的設置比例,并統(tǒng)籌考慮配備全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生醫(yī)師等崗位的需要,擬訂崗位設置方案,按以上文件規(guī)定報衛(wèi)生行政部門、人保部門審核、核準后組織實施。

考試考核競聘

擇優(yōu)錄用上崗

《辦法》的最大亮點無疑是規(guī)定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構實行定編定崗不定人和全員聘用、合同管理以及資格準入制度,不具備衛(wèi)生類執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格的人員不得進入衛(wèi)生專業(yè)技術崗位。

凡在編工作人員(不含臨時聘用人員)均可根據(jù)崗位任職條件擇崗參加競聘?？h(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門逐一審核參加競聘人員的相關材料內容。符合崗位任職條件的,由縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門出具資格審核確認意見。

《辦法》要求縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門會同同級人力資源社會保障部門、紀檢(監(jiān)察)部門,制訂競聘上崗的具體實施辦法,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構組織實施,通過考試、考核等方式開展競聘,并擇優(yōu)錄用上崗。

未能通過本人申請崗位競聘的衛(wèi)生專業(yè)技術人員,原則上先在本單位高職低聘、轉崗聘用;單位已滿編的,可由縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門組織,在轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構等系統(tǒng)內單位進行二次公開競聘。

競聘結果經(jīng)縣(市、區(qū))衛(wèi)生行政部門審核、同級人保部門認定后,由基層醫(yī)療衛(wèi)生機構法定代表人或者其委托人與受聘人員簽訂聘用合同,聘用期不少于3年。合同期滿后,經(jīng)考核合格的可以續(xù)聘。

新設機構全招聘

滿編超編禁進人

新設的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構或者經(jīng)競聘和統(tǒng)籌調劑后崗位仍有空缺的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構,應公開招聘。滿編或超編的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構不得新招聘人員;衛(wèi)生專業(yè)技術人員結構比例未達到崗位設置要求的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構不得新招聘非衛(wèi)生專業(yè)技術人員。

《辦法》指出,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的非在編臨時聘用人員符合招聘條件的,可參加公開招聘。

此次核編定崗工作中未聘人員安置所需經(jīng)費主要由地級以上市和縣(市、區(qū))財政承擔。省財政對欠發(fā)達地區(qū)予以適當補助。